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羅嶺鎮(zhèn)縱深推進(jìn)林長制改革

日期：2019-06-25 09:53:32   來源：   點(diǎn)擊：
        實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代賦予林業(yè)的新的歷史使命。
       宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)面積102平方公里，其中耕地面積2.5萬畝，水面4.5萬畝，山場4.7萬畝，森林覆蓋率49%，生態(tài)優(yōu)美，資源稟賦。自實施林長制以來，鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”目標(biāo)和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實將林長制工作拎在手中、做到實處，扎實推進(jìn)林長制改革“五綠”任務(wù)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大”要求之間的深度融合，全力構(gòu)建“綠色羅嶺”美好家園。
因地制宜，扎實有效推進(jìn)林長制改革
         按照區(qū)林長制工作部署和要求，組建林長制辦公室，抽調(diào)專人集中辦公、實施掛圖作戰(zhàn)，建立“雙包雙促雙查雙報”工作機(jī)制。明確林長制鎮(zhèn)村責(zé)任人及完成時限，加強(qiáng)項目跟蹤對接與協(xié)調(diào)服務(wù)，確保林長制工作落地見效。建立鎮(zhèn)級林長、村級林長、生態(tài)專員、護(hù)林員四級管控機(jī)制，共設(shè)立鎮(zhèn)級林長10名，村級林長10名，村級分林長234名，生態(tài)專員8名，護(hù)林員24名。采取管理網(wǎng)格化機(jī)制，明確生態(tài)專員工作職責(zé)，讓一河一湖、一山一坡、一道一路都有自己的“家長”。加強(qiáng)菜子湖濕地保護(hù)與修復(fù)，政府通過購買服務(wù)，聘請菜子湖環(huán)保科技公司日常巡查與管護(hù)。該鎮(zhèn)結(jié)合“三長合一”，推深做實“河長制”工作，由政府購買第三方服務(wù)，實行公司化管理模式，成立菜子湖專項生態(tài)專員隊伍，進(jìn)一步拓寬“生態(tài)專員”職能，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念。挖掘特色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。大力推進(jìn)林業(yè)高效發(fā)展。借助當(dāng)前利好態(tài)勢，積極支持潤家生態(tài)園申報省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向前向好發(fā)展。加快林業(yè)企業(yè)招商引資工作，黃梅村千畝杭白菊栽種結(jié)束，雙益生態(tài)園成功引進(jìn)深圳土地與科技網(wǎng)絡(luò)公司合作伙伴，推進(jìn)規(guī)�；a(chǎn)與品牌化經(jīng)營。強(qiáng)化文旅結(jié)合，促進(jìn)康養(yǎng)旅游服務(wù)發(fā)展，充分借助4A巨石山風(fēng)景區(qū)、陽光雨露、潤家生態(tài)采摘園旅游景點(diǎn)，結(jié)合“五一”小長假“巨石山平臺滑道樂趣玩”、潤家生態(tài)春耕插秧文化節(jié)，厚植綠色元素，發(fā)揮旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)連帶效益，努力實現(xiàn)生態(tài)效益，社會效益，催動長效經(jīng)濟(jì)效益、富民效益。該鎮(zhèn)鞏固植樹造林、苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林培育、森林旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化森林撫育，不斷提升森林質(zhì)量，優(yōu)化森林空間布局。 2018年實施封山育林2000畝，退化林修復(fù)3000畝，森林撫育2000畝，實施各類人工造林1233畝。2019年將實施封山育林4000畝，退化林修復(fù)2000畝，森林撫育2000畝，實施長防林工程1000畝；目前全鎮(zhèn)境內(nèi)省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，在吸納周邊鄉(xiāng)村人口就業(yè)，增加農(nóng)戶收入方面發(fā)揮了積極作用，帶動苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林培育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；同時，協(xié)助改善巨石山景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，為景點(diǎn)增綠添彩，不斷提升景點(diǎn)品位，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)及家庭林場等新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)林業(yè)龍頭企業(yè)積極參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2018年建立5個林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，其中2個示范點(diǎn)林下種植花卉苗木。積極謀劃培育森林碳匯、林權(quán)交易等新型業(yè)態(tài)。實現(xiàn)林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與新型業(yè)態(tài)三者之間的融合對接。林長制“增綠、活綠”促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
借勢借力，著力解決林長制改革難題
        按時間節(jié)點(diǎn)高效完成“一村四企” 林長制改革試點(diǎn)的各項工作，借勢借力，著力解決我鎮(zhèn)林長制改革推進(jìn)和林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。市區(qū)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)工作，現(xiàn)場幫助解決林長制推進(jìn)難題。今年來，市委書記魏曉明“四不兩直”深入“安慶潤家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司”調(diào)研林業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況和林長制工作。市人大副主任程學(xué)東到巨石山調(diào)研林長制工作。市政協(xié)副主席、財政局局長何家虎到潤家生態(tài)、戈雨生態(tài)調(diào)研林長制工作。市委副秘書長殷寶龍、區(qū)委副書記張耿、副區(qū)長周華斌到戈雨生態(tài)調(diào)研林長制工作。市交通局局長徐巖、區(qū)常務(wù)副區(qū)長江學(xué)文到羅嶺鎮(zhèn)戈雨生態(tài)園、潤家生態(tài)園調(diào)研林業(yè)企業(yè)運(yùn)營情況以及林長制工作。市水利局長胡友華到潤家生態(tài)調(diào)研工作。市發(fā)改委主任張劍到戈雨生態(tài)園和潤家生態(tài)園調(diào)研項目工作。市文化旅游局長王子龍到羅嶺鎮(zhèn)調(diào)研“一村四企”林長制工作，并深入羅嶺鎮(zhèn)戈雨生態(tài)，潤家生態(tài)了解企業(yè)需求。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長江學(xué)文到羅嶺鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度菜子湖國家濕地公園(試點(diǎn))工程進(jìn)度。區(qū)委常委、宜秀經(jīng)開區(qū)主任江存富到羅嶺鎮(zhèn)指導(dǎo)林長制工作。區(qū)林業(yè)局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局也都深入巨石山景區(qū)、羅嶺鎮(zhèn)陽光雨露園區(qū)就精品果園和茶園建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過市區(qū)聯(lián)動、上下互動，借勢借力解決了該鎮(zhèn)林長制改革推進(jìn)和林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。截至目前，該鎮(zhèn)目前已經(jīng)解決潤家、戈雨）建設(shè)用地的選址和測繪工作，并上報市自然資源和規(guī)劃局。潤家生態(tài)已完成3.75公里園區(qū)道路路基工程建設(shè)，并納入“四好農(nóng)村路”工程項目。新增1.5公里園區(qū)道路完成勘測工作，加快推進(jìn)道路基礎(chǔ)工程建設(shè)，正在申報省廳，爭取一并列入“四好農(nóng)村路”計劃。戈雨公司已完成3.3公里環(huán)山道路路基建設(shè)，已納入“四好農(nóng)村路”工程項目，擬申報省廳列入計劃。宜秀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在起草調(diào)整農(nóng)田水利“最后一公里”專項規(guī)劃方案。將潤家生態(tài)改擴(kuò)建當(dāng)家塘40畝；修建溝渠1400米工程、戈雨莊園建設(shè)400畝高效節(jié)水設(shè)施；改擴(kuò)建15畝當(dāng)家塘一處納入規(guī)劃。潤家生態(tài)移動公司合建桿路部分已全部完成，共新建外圍電桿16根。待電信部分完工，計劃月底前進(jìn)行光纜重新布放。聯(lián)通公司已完成網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋測試工作，同鐵塔公司初步洽談，5月10前完成基站選址工作。電信公司已安排無線網(wǎng)優(yōu)人員到鐵塔公司選取的站址現(xiàn)場進(jìn)行測試，將根據(jù)測試結(jié)果和現(xiàn)場調(diào)整結(jié)果，制定對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)方案，報電信省公司及鐵塔公司。鐵塔公司已初步選定建設(shè)基站位置，與三家運(yùn)營商初步溝通，安慶移動已確認(rèn)通過共建共享向安慶鐵塔提交建設(shè)需求，安慶電信和安慶聯(lián)通正在組織信號測試，根據(jù)測試結(jié)果向鐵塔公司提交需求。供水集團(tuán)同意對供水進(jìn)入園區(qū)優(yōu)化提升方案，將潤家生態(tài)、戈雨莊園供水納入羅嶺鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程。市水利局黨組決定由安慶市水利水電規(guī)劃設(shè)計院與宜秀區(qū)水利局簽訂設(shè)計合同，并負(fù)責(zé)編制《安慶市宜秀區(qū)長河小流域水土流失綜合治理初步設(shè)計報告》（包含羅嶺鎮(zhèn)林春村和鳳溪社區(qū)），編制工作正在進(jìn)行中，并已專程到省水利廳匯報爭取預(yù)立項，爭取將潤家和戈雨兩家企業(yè)的水土保持項目納入規(guī)劃。與此同時，該鎮(zhèn)持續(xù)服務(wù)好“一村四企” 客戶和招商引資工作，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，積極與潤家和戈雨對接，為他們引進(jìn)1家菜魚混養(yǎng)公司與潤家合作經(jīng)營；積極與市人防辦對接，推動戈雨公司人防工程建設(shè)項目。
圍繞“12345”目標(biāo)任務(wù)，高效推進(jìn)林長制發(fā)展
       要打造“看得見綠水，望得見青山，記得住鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地，必須把林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，實施林長制“增綠增效”行動，建立完備的林業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。該鎮(zhèn)堅持一個目標(biāo)、明確兩個任務(wù)、抓好三大職責(zé)、聚焦四大結(jié)合、推進(jìn)“五綠”行動。該鎮(zhèn)持續(xù)改善林種樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林木布局，因地制宜打造鄉(xiāng)村生態(tài)特色，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)森成果。該鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“12345”工程，即傾力打造“采摘基地•水果之鄉(xiāng)”、 扶優(yōu)做強(qiáng)兩個林業(yè)龍頭企業(yè)、著力提升“三大”茶場建設(shè)、堅持做到“四項結(jié)合”、 持續(xù)開展“五綠”行動。傾力打造“采摘基地•水果之鄉(xiāng)”。以陽光雨露、弋雨生態(tài)、潤家生態(tài)、雙益生態(tài)、憨老三葡萄等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)葡萄、櫻桃、黃桃、獼猴桃、柑桔等為主的采摘基地。今年計劃3000畝，2020年4000畝，2021年達(dá)到5000畝。扶優(yōu)做強(qiáng)兩個林業(yè)龍頭企業(yè)。按照市委交辦“一村四企”任務(wù)清單，明確工作責(zé)任，倒排任務(wù)進(jìn)度，督促潤家、弋雨生態(tài)加快自身園區(qū)建設(shè)，積極做好市直部門工作對接，力爭項目早落地早見效。著力提升“三大”茶場建設(shè)（花元茶場、林春茶場、小龍山茶場）。今年茶場面積力爭達(dá)到3000畝， 每年凈增1000畝。堅持做到“四項結(jié)合”。與村集體經(jīng)濟(jì)收入“658”行動計劃結(jié)合，2019年全鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到50萬元以上，其中黃梅村、姥山社區(qū)力爭達(dá)到100萬元；與人居環(huán)境提升相結(jié)合。開展全民義務(wù)植樹達(dá)到3.51萬株，實現(xiàn)造林面積近400畝。同時，近期計劃組織各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志到浙江安吉學(xué)習(xí)林長制先進(jìn)經(jīng)驗，積極推進(jìn)黃梅村、妙山村整村提升和鳳溪社區(qū)、林春村、小龍山社區(qū)自然村整治；與脫貧攻堅相結(jié)合，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決貧困戶就業(yè)，鞏固脫貧成果。姥山社區(qū)將500畝山場入股到姥山流水休閑山莊公司，種植經(jīng)果林，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動8戶貧困戶就業(yè)，增加務(wù)工收入。黃梅村栽種千畝杭白菊，采取“基層黨組織+公司+合作社+規(guī)模種植戶+農(nóng)戶+貧困戶”經(jīng)營模式，帶動村民分紅1056戶，其中貧困戶62戶，帶動農(nóng)民就業(yè)200余人；與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。利用現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育特色品牌為重點(diǎn)，大力發(fā)展徐哥葡萄、紅美人柑桔等特色林業(yè)產(chǎn)品；著力引進(jìn)北京裕龍優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植有限公司，擬在黃梅村種植5000畝大棚蔬菜，建設(shè)集種植、生產(chǎn)、銷售于一體的新型農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)增添新動能。持續(xù)開展“五綠”行動。“ 護(hù)綠”、“管綠”、“增綠”、“用綠”、“活綠”并進(jìn)，多措并舉、加強(qiáng)對接，確保年內(nèi)菜子湖濕地公園試點(diǎn)通過驗收、松材線蟲病防治任務(wù)完成、森林防火零火情、全鎮(zhèn)19家林業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、放大深圳土地與科技網(wǎng)絡(luò)公司合作產(chǎn)銷聯(lián)盟效應(yīng)，爭取政策拓寬林業(yè)企業(yè)融資渠道，為林業(yè)企業(yè)發(fā)展注入活力。（羅峰 方華 ）
 
 

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