國(guó)資國(guó)企改革研究人士劉興國(guó)告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,今年地方“兩會(huì)”涉及地方國(guó)企改革的,預(yù)計(jì)還是以加快落實(shí)“1+N”方案為主,地方操作細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái),重點(diǎn)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)也將加快鋪開。從改革重點(diǎn)來(lái)看,可能主要集中在通過(guò)國(guó)有企業(yè)整體上市進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)證券化,通過(guò)更多引入非公戰(zhàn)略投資者和試水員工持股進(jìn)一步激活國(guó)企活力,借助并購(gòu)重組持續(xù)優(yōu)化地方國(guó)資布局,通過(guò)擴(kuò)大地方國(guó)資負(fù)責(zé)人的市場(chǎng)化選聘推進(jìn)董事會(huì)授權(quán)改革和市場(chǎng)化用人用工制度建設(shè)。
值得關(guān)注的是,今年以來(lái),山西、天津等地相繼公布了省屬國(guó)有企業(yè)混改計(jì)劃。如山西省國(guó)資委繼2017年年底發(fā)布《關(guān)于第一批騰籠換鳥項(xiàng)目的通告》后,今年1月2日公布第二批騰籠換鳥項(xiàng)目名單,共涉及41家國(guó)企股權(quán);天津市則提出,到2018年一季度末,計(jì)劃將有10家國(guó)企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家國(guó)企混改目標(biāo)。
盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,2018年,地方國(guó)企混改將在公司制改革為先導(dǎo)的背景下,進(jìn)一步加快改革步伐。處于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)企可以在防止國(guó)有資產(chǎn)流失的情況下考慮放棄控股權(quán)。從模式上看,除了引入民間資本參與國(guó)企改制重組外,國(guó)有資本也可以入股非國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)之間交叉持股也將加快推進(jìn)。此外,配合混改推進(jìn),預(yù)計(jì)地方國(guó)企改革將加快薪酬、招聘、激勵(lì)機(jī)制等方面的配套改革,著力形成有效制衡的公司制度和治理結(jié)構(gòu)。