讓百姓吃得更科學(xué)

專家解讀《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》

營養(yǎng)是健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)全民健康。當(dāng)前，我國仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及和營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。

日前，國辦印發(fā)了《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》（以下簡稱《營養(yǎng)計劃》），分階段設(shè)置了2020年和2030年的工作目標(biāo)，引起了社會廣泛關(guān)注。在7月19日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)計委等相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人和專家對《營養(yǎng)計劃》進行了解讀。

嚴(yán)格制定控制肥胖率、貧血率多項硬指標(biāo)

據(jù)了解，《營養(yǎng)計劃》經(jīng)過相關(guān)部門的多位專家，歷時一年半調(diào)研討論最終完成，其中嚴(yán)格設(shè)置了很多硬性指標(biāo)并分別提出了2020年和2030年要實現(xiàn)的目標(biāo)，包括降低人群貧血率、控制學(xué)生肥胖率、提高居民營養(yǎng)健康知識知曉率、提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例等。“關(guān)于硬指標(biāo)的設(shè)置，我們從起草之初就高度重視，指標(biāo)的設(shè)計既要有基礎(chǔ)，又要具備可操作性。”國家衛(wèi)計委副主任金小桃指出，“我們提出的要求就是如何把營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)先樹立起來，通過立法和政策法規(guī)把營養(yǎng)健康的重要內(nèi)容向全民公布。”

“一系列指標(biāo)都是在科學(xué)的研究調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見后再通過專家論證決定的。”國家食品安全風(fēng)險評估中心副主任、黨委副書記嚴(yán)衛(wèi)星介紹，指標(biāo)設(shè)置過程特別注重三方面情況，第一，特別關(guān)注營養(yǎng)與健康的科學(xué)規(guī)律。第二，特別注重當(dāng)前面臨的一些突出的營養(yǎng)問題。比如2002年有一個全國營養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，那時孕婦的貧血率將近30%，2015年公布的調(diào)查結(jié)果顯示，孕婦貧血率大概在17%左右。這次2020年的目標(biāo)設(shè)置為15%，希望到2030年再降5%。第三，充分考慮了現(xiàn)有技術(shù)、能力和目標(biāo)實現(xiàn)的可行性并借鑒了國際成功的一些經(jīng)驗做法。

金小桃指出，《營養(yǎng)計劃》對任務(wù)作了分解落實的要求，農(nóng)業(yè)、食品、體育、科技、教育等相關(guān)部門會共同推動問題的解決，從而達到第一步目標(biāo)，也就是營養(yǎng)健康的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

覆蓋全人群、生命全周期

金小桃介紹，《營養(yǎng)計劃》要覆蓋全人群、生命全周期，包括人們在生產(chǎn)、生活各個方面所體現(xiàn)出來的營養(yǎng)保證和健康保證。但針對現(xiàn)階段的突出問題，《營養(yǎng)計劃》提出了六項重大行動。

“具體來說，主要包括生命早期1000天營養(yǎng)健康行動、學(xué)生營養(yǎng)改善行動、老年人群營養(yǎng)改善行動、臨床營養(yǎng)行動、貧困地區(qū)營養(yǎng)干預(yù)行動和吃動平衡行動。”嚴(yán)衛(wèi)星補充說。

其中，就社會廣為關(guān)注的學(xué)生營養(yǎng)改善行動，金小桃指出，學(xué)生階段正是長身體的時候，營養(yǎng)的供給和保證、營養(yǎng)的均衡和科學(xué)非常重要。但目前有些學(xué)校的營養(yǎng)午餐還做不到專門供應(yīng)，“我們現(xiàn)在要和教育部共同解決這些問題，全面推動營養(yǎng)午餐的落實。另外，我們還要對營養(yǎng)午餐的標(biāo)準(zhǔn)和具體的供給方式進行相應(yīng)規(guī)定。”他強調(diào)。

而對于我國相對滯后的臨床營養(yǎng)工作制度，《營養(yǎng)計劃》明確提出，加強臨床營養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達到1：150，增加多學(xué)科診療模式，組建營養(yǎng)支持團隊，開展?fàn)I養(yǎng)治療并逐步擴大范圍。

營養(yǎng)人才培養(yǎng)亟須提速

隨著社會的發(fā)展，百姓對健康需求日益提升，但對于我國目前13億多人口和未來人口峰值可能達到14.5億的國情來說，營養(yǎng)人才存在極度缺乏的問題。金小桃坦言，讓《營養(yǎng)計劃》的各項措施落在實處，營養(yǎng)人才起到了至關(guān)重要的支撐作用。

《營養(yǎng)計劃》明確提出，強化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進對醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐人員等的營養(yǎng)培訓(xùn)。對此，金小桃介紹，對于營養(yǎng)師這類營養(yǎng)健康專業(yè)人才，衛(wèi)計委會和人社部、教育部和其他部委共同發(fā)力抓好教育培訓(xùn)等相關(guān)計劃，爭取有一大批這樣的人才適應(yīng)《營養(yǎng)計劃》落實和未來營養(yǎng)健康工作需求。同時，要讓營養(yǎng)師擁有和工程師、記者等崗位一樣的職稱評定序列。

對于社會上經(jīng)過短期培訓(xùn)“交錢拿證”的問題，金小桃強調(diào)，必須堅決克服這個情況，不能讓這些不具備專業(yè)知識背景的所謂“營養(yǎng)師”誤導(dǎo)百姓。

同時，金小桃還呼吁，每一位國民都要加強營養(yǎng)健康知識的學(xué)習(xí)，不僅要做到了解，還要不斷提高自我健康管理水平。他幽默地指出：“現(xiàn)在每個家庭‘掌勺的人’非常重要，有些慢性病，除了家族性的遺傳、基因方面的問題，家庭的飲食結(jié)構(gòu)有時也會帶來影響，所以‘掌勺的人’首先要了解各方面的知識，才能提高家人的營養(yǎng)健康水平。（記者 金振婭）