黨的十八大以來,我國文化體制改革事業(yè)繼續(xù)深入推進,文化生產(chǎn)力進一步解放,公共文化事業(yè)更好地惠及百姓,文化產(chǎn)品日益豐富,文化市場更趨活躍,人民群眾的文化獲得感得到了前所未有的提升。今天開始,本報推出系列報道,關(guān)注十八大以來公共文化服務(wù)體系建設(shè)、中國特色新型智庫建設(shè)、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、全國性文藝評獎制度改革等十項文化體制改革重點任務(wù)的進展和成效,全面展現(xiàn)新時期文化體制改革的壯闊畫卷。
——編 者
2015年1月,中辦、國辦出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)。隨后,國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組召開第三次全體會議,研究制定《意見》貫徹落實的分工方案!兑庖姟废掳l(fā)后,目前,除新疆外,其他。▍^(qū)、市)都出臺了相應(yīng)的實施意見和標(biāo)準(zhǔn)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點任務(wù)有哪些?密切結(jié)合貧困地區(qū)公共文化建設(shè)、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和社會化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)等重點工作,各地各部門加大改革力度,積極探索提高服務(wù)效能。
文化部牽頭起草了《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》。文化部等7個部委聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,中宣部著手實施“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”,并于2015年底前啟動了40%的示范村建設(shè)。地方層面,22個。▍^(qū)、市)出臺了關(guān)于政府購買公共文化服務(wù)的實施意見。山東省對全省7005個貧困村實施文化精準(zhǔn)扶貧計劃,甘肅省制定了《精準(zhǔn)扶貧貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計劃實施方案》。
結(jié)合地域和歷史文化特點,各地都在培育和創(chuàng)新特色文化服務(wù)品牌。山東省將“圖書館+書院”公共文化服務(wù)模式、鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)推進計劃等納入實施意見內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)制定上,各地實施標(biāo)準(zhǔn)在國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上做“加法”,增加了量化指標(biāo)和特色指標(biāo),并略高于國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),有利于更好地發(fā)揮指導(dǎo)基層的作用。
河北省將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入縣城建設(shè)考核指標(biāo)體系;四川省將重點工作納入省政府民生工程項目,將公共文化服務(wù)納入貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子扶貧攻堅工作目標(biāo)考核……目前,已有15個省(區(qū)、市)將公共文化服務(wù)納入了政府績效考核指標(biāo)。
推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化需要以公共財政為支撐,但廣大中西部地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,投入落實還存在很大困難。另外,一些地區(qū)和單位人員整體素質(zhì)偏低,特別是優(yōu)秀的文化專業(yè)人才匱乏,存在“人才引進難,引進留不住”的現(xiàn)象……
接下來,各地各部門將圍繞《意見》精神研究策劃一批重要項目和重點工程,把《意見》轉(zhuǎn)化成具體舉措和投入;充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展的不平衡性,分別提出不同的建設(shè)要求,不搞“一刀切”;借鑒前期推進重點改革任務(wù)和各項試點中取得的經(jīng)驗,認(rèn)真提煉總結(jié),在更大范圍內(nèi)逐步推開。