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　　根據(jù)提議，資金籌集和使用分為兩種形式。一是針對(duì)特定項(xiàng)目發(fā)行特殊債券，包括伊斯蘭債券，以幫助難民重建家園；二是向中東和北非地區(qū)難民接收國(guó)提供低息甚至免息貸款。

　　暫時(shí)不清楚上述機(jī)構(gòu)的籌資體量。相關(guān)方面已經(jīng)成立一個(gè)工作組，專門研究籌資的細(xì)節(jié)條款，預(yù)計(jì)２０１６年２月提出實(shí)施路線圖。

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文當(dāng)天在一份聲明中說(shuō)，當(dāng)今世界面臨二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的人口被迫遷移潮，面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)需要新方法。“世界銀行……以及其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)戰(zhàn)亂地區(qū)的投入非常重要。”

　　世界銀行行長(zhǎng)金墉說(shuō)，戰(zhàn)亂導(dǎo)致超過(guò)１５００萬(wàn)人流離失所，大量難民涌入黎巴嫩和約旦等國(guó)，支持中東和北非地區(qū)是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

　　“這需要相當(dāng)多的資源，”他說(shuō)，“任何一個(gè)國(guó)家或機(jī)構(gòu)都無(wú)法單獨(dú)承受。”

　　世界銀行分管中東和歐洲事務(wù)的副行長(zhǎng)哈菲茲·加尼姆則表示，中東與北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，已經(jīng)帶來(lái)全球范圍內(nèi)的影響。

　　“這些影響不僅通過(guò)難民形式擴(kuò)散，”他說(shuō)，“還在恐怖主義（滋生）和石油價(jià)格波動(dòng)中得以體現(xiàn)。”

　　加尼姆提到，大量難民涌入歐洲，使得人們更加關(guān)注敘利亞局勢(shì)，實(shí)際上，也門和突尼斯等國(guó)的難民形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　歐盟委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，超過(guò)５０萬(wàn)難民和非法移民涌進(jìn)歐盟。難民潮不僅給接受地帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序構(gòu)成一定沖擊和潛在威脅。（劉紅霞·新華社特稿）