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　　歐洲聯(lián)盟對(duì)此表示支持，認(rèn)為此舉更說(shuō)明化解難民危機(jī)的緊迫性。而一些中東歐國(guó)家依舊反對(duì)在接納難民上“搞攤派”。

　　【歐盟支持】

　　德國(guó)發(fā)布聲明幾小時(shí)后，德國(guó)警方首先在與奧地利接壤的邊境開始實(shí)施護(hù)照檢查等邊檢措施。

　　夜幕降臨后，身穿熒光背心的警察在巴伐利亞州弗賴?yán)�辛關(guān)口攔截所有車輛和行人。當(dāng)?shù)匾幻�警察說(shuō)，啟動(dòng)邊檢措施后，他們逮捕２２名走私犯。警方一名發(fā)言人說(shuō)，４４名難民被帶到注冊(cè)中心。

　　德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)托馬斯·德邁齊埃說(shuō)：“這項(xiàng)措施旨在限制難民潮涌入德國(guó)，使入境恢復(fù)有序。”

　　德國(guó)重啟邊檢措施，意味著暫停履行申根協(xié)定的“免檢”規(guī)定。根據(jù)大部分歐盟國(guó)家１９８５年簽署的申根協(xié)定，成員國(guó)公民在申根國(guó)家之間往來(lái)不需接受邊境檢查。申根協(xié)定眼下有２６個(gè)成員國(guó)加入，德國(guó)是締約國(guó)之一。

　　對(duì)德國(guó)的做法，歐盟委員會(huì)發(fā)表聲明說(shuō)：“在（難民）沖突之際，在成員國(guó)之間臨時(shí)啟動(dòng)邊檢措施是申根協(xié)定一個(gè)明確、可預(yù)見(jiàn)的例外。”

　　聲明說(shuō)：“人員和貨物自由往來(lái)是申根協(xié)定的獨(dú)特標(biāo)志……不過(guò)，更好地共同管理外部邊境和更團(tuán)結(jié)地處理難民沖突也是協(xié)定的另一面。”

　　面對(duì)洶涌而來(lái)的難民，德國(guó)總理安格拉·默克爾上周停止執(zhí)行“都柏林二號(hào)規(guī)章”。１９９９年歐盟“都柏林二號(hào)規(guī)章”作出規(guī)定：難民第一步踏進(jìn)哪個(gè)歐盟國(guó)家，那個(gè)國(guó)家就要負(fù)責(zé)接收、處理、審核。

　　德邁齊埃擁護(hù)默克爾的決定，但同時(shí)表示，“都柏林二號(hào)規(guī)章”仍然有效。“我們不能允許難民自由選擇避難的國(guó)家。全世界都沒(méi)這樣的。”

　　德國(guó)警方說(shuō)，僅１２日一天，南部主要城市慕尼黑就接收了１.３萬(wàn)余名難民，１３日早上又有３０００名難民抵達(dá)。

　　為了遏制難民潮，奧地利通往德國(guó)的火車暫停運(yùn)營(yíng)。大批難民不得不在奧地利邊境城市薩爾茨保一處地下停車場(chǎng)安營(yíng)扎寨。從奧地利通往德國(guó)的一條高速公路上，車輛排起長(zhǎng)龍。

　　【僵局難破】

　　歐盟說(shuō)，德國(guó)啟動(dòng)臨時(shí)邊檢顯示歐盟成員國(guó)通過(guò)分?jǐn)傠y民方案的迫切性。歐盟各成員國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)定于１４日舉行緊急會(huì)議，討論這一方案。

　　歐盟委員會(huì)主席讓—克洛德·容克９日公布了成員國(guó)分?jǐn)傠y民的方案，方案要求２２個(gè)成員國(guó)分?jǐn)傇谛傺览�、希臘和意大利境內(nèi)的１２萬(wàn)難民。其中，德國(guó)負(fù)擔(dān)最重，將接收３.１萬(wàn)名難民，其后是法國(guó)和西班牙，分別接收２.４萬(wàn)人和１.５萬(wàn)人。

　　方案獲得德國(guó)、法國(guó)和西班牙等國(guó)響應(yīng)，但捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞等國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)。歐盟成員國(guó)代表１３日晚就這一方案進(jìn)行初步討論，沒(méi)能打破僵局。

　　捷克總理博胡斯拉夫·索博特卡表示絕不接受強(qiáng)制“攤派”難民。他說(shuō)：“我們?cè)趲兔�，也�?zhǔn)備好幫忙，但只能是自愿幫忙……配額制分?jǐn)傠y民行不通。”

　　斯洛伐克內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)羅伯特·卡利尼亞克說(shuō)，他想打破配額制。“這講不通，無(wú)論如何也解決不了沖突。”

　　波蘭同意接受更多難民，但前提是歐盟加強(qiáng)外部邊境安全，對(duì)難民和經(jīng)濟(jì)移民進(jìn)行區(qū)分。

　　德國(guó)呼吁歐盟其他成員國(guó)一同分擔(dān)接納難民的重負(fù)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)西格馬·加布里爾說(shuō)：“歐洲在難民問(wèn)題上缺乏行動(dòng)，現(xiàn)在把德國(guó)逼到能力極限。”

　　德國(guó)計(jì)劃今年總計(jì)接收８０萬(wàn)難民。默克爾上周警告，如果歐盟不聯(lián)合應(yīng)對(duì)難民潮，實(shí)行“免檢”政策的申根國(guó)家將受到威脅，她敦促盡快落實(shí)分?jǐn)傠y民方案。

　　聯(lián)合國(guó)難民署１３日呼吁歐盟成員國(guó)依照歐盟委員會(huì)方案分?jǐn)傠y民。擁有５７個(gè)成員國(guó)的伊斯蘭合作組織當(dāng)天呼吁聯(lián)合國(guó)考慮在敘利亞部署維持和平部隊(duì)，阻止民眾逃往歐洲。

　　大批來(lái)自敘利亞等國(guó)的難民從土耳其乘船偷渡至希臘，其中大部分人都拒絕留在希臘等經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的國(guó)家，轉(zhuǎn)而繼續(xù)奔赴德國(guó)和瑞典。他們同樣反對(duì)“捆綁式分配”，一些人執(zhí)意認(rèn)為德國(guó)會(huì)更寬容地對(duì)待他們。（安曉萌·新華社特稿）