應(yīng)新加坡外長(zhǎng)尚穆根邀請(qǐng),王毅于8月2日至3日訪問(wèn)新加坡。之后,王毅應(yīng)東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞外長(zhǎng)阿尼法邀請(qǐng),于8月4日至7日訪問(wèn)馬來(lái)西亞并出席在吉隆坡舉行的中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)、東盟與中日韓外長(zhǎng)會(huì)、東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)和東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)。南海問(wèn)題預(yù)計(jì)將成為本次東盟系列外長(zhǎng)會(huì)主要議題。
王毅當(dāng)天在新加坡舉行的記者會(huì)上說(shuō),南海問(wèn)題不是中國(guó)和東盟之間的問(wèn)題,不應(yīng)影響中國(guó)和東盟合作大局,南海問(wèn)題應(yīng)放在中國(guó)-東盟關(guān)系的適當(dāng)位置上。中國(guó)和東盟已確定處理南海問(wèn)題的“雙軌”思路,即由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商妥善解決爭(zhēng)議,中國(guó)和東盟共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。雙方也建立了商討南海問(wèn)題的機(jī)制,包括落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)和“南海行為準(zhǔn)則”磋商聯(lián)合工作組,目前上述機(jī)制的工作進(jìn)展順利,不斷取得新的重要成果。
王毅說(shuō),中方在南海問(wèn)題上將奉行“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控好分歧,堅(jiān)持維護(hù)南海的航行和飛越自由,堅(jiān)持通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)前南海的局勢(shì)總體是穩(wěn)定的,中方將堅(jiān)定不移維護(hù)這一得來(lái)不易的局面,不允許任何國(guó)家把南海搞亂。
王毅表示,落實(shí)好《南海各方行為宣言》是中國(guó)與東盟十國(guó)共同做出的承諾,推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的商談也是落實(shí)《南海各方行為宣言》的一部分。目前,這兩項(xiàng)工作都在順利開(kāi)展。最近在天津舉行的落實(shí)《南海各方行為宣言》第九次高官會(huì)和“南海行為準(zhǔn)則”聯(lián)合工作組會(huì)議都取得顯著進(jìn)展。在落實(shí)《南海各方行為宣言》方面,雙方同意盡快建立“航行安全與搜救”、“海洋科研與環(huán)保”和“打擊海上跨國(guó)犯罪”三個(gè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì),以切實(shí)推動(dòng)中國(guó)同東盟十國(guó)海上合作。在推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”方面,最近又取得五個(gè)方面的進(jìn)展。一是各方同意“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)入商談“重要和復(fù)雜問(wèn)題”的新階段,包括梳理“南海行為準(zhǔn)則”框架的共同要素。二是雙方達(dá)成了第二份關(guān)于制定“南海行為準(zhǔn)則”的共識(shí)文件。三是各方已同意盡早組建名人專家小組,為“南海行為準(zhǔn)則”商談提供智力支撐。四是各方同意盡早就設(shè)立“中國(guó)-東盟海上搜救熱線平臺(tái)”和“中國(guó)-東盟應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)”達(dá)成一致,這對(duì)維護(hù)南海的和平穩(wěn)定將產(chǎn)生直接和積極作用。五是各方原則同意中方的倡議,在“南海行為準(zhǔn)則”達(dá)成之前,探討制定海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施。
王毅說(shuō),當(dāng)年《南海各方行為宣言》商談過(guò)程前后共花費(fèi)了10年時(shí)間,“南海行為準(zhǔn)則”談判還不到兩年就取得這么多顯著進(jìn)展,這是中國(guó)同東盟十國(guó)共同努力的結(jié)果,也充分體現(xiàn)了中方致力于推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)程的誠(chéng)意。我們歡迎域外各國(guó)繼續(xù)支持“南海行為準(zhǔn)則”談判,但不歡迎對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”商談進(jìn)程指手畫(huà)腳。
關(guān)于九段線問(wèn)題,王毅說(shuō),九段線上世紀(jì)四十年代由中國(guó)政府劃定,并為歷代中國(guó)政府堅(jiān)持,F(xiàn)在用40年后的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)九段線進(jìn)行評(píng)判,顯然是不公平的。中國(guó)與部分國(guó)家存在的南沙爭(zhēng)議焦點(diǎn)不是九段線,而是這些國(guó)家非法占領(lǐng)部分中國(guó)南沙島礁引發(fā)的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議。對(duì)此,中國(guó)政府的立場(chǎng)是一貫明確的,中方將依法維護(hù)南沙群島及其附近海域的主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益。現(xiàn)在有人拿九段線說(shuō)事,或者是不了解歷史經(jīng)緯,或者是別有用心的炒作。
王毅表示,國(guó)際上經(jīng)常有人會(huì)提出這樣那樣的倡議,重要的是需要直接當(dāng)事方通過(guò)平等協(xié)商就此達(dá)成共識(shí),這樣才能使倡議具有可行性。至于凍結(jié)南海島礁建設(shè)的倡議,不是今天,去年甚至更早就有人提出了,但至今難以形成共識(shí)。因?yàn)榈降變鼋Y(jié)什么,標(biāo)準(zhǔn)如何界定,由誰(shuí)來(lái)做出判斷,各國(guó)都有不同意見(jiàn)。這類(lèi)倡議貌似公允,但并不是現(xiàn)實(shí)的可具操作性的做法。中國(guó)已提出建議,在中國(guó)-東盟商談“南海行為準(zhǔn)則”聯(lián)合工作組框架下,討論海上風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防性措施。各方的有關(guān)倡議都可在這一平臺(tái)上進(jìn)行開(kāi)放性討論,看看是否切實(shí)可行,是否能為大家所認(rèn)同。
王毅說(shuō),中方一貫認(rèn)為,多邊論壇不是討論具體爭(zhēng)議尤其是領(lǐng)土爭(zhēng)議的合適場(chǎng)所。迄今的實(shí)踐證明,把爭(zhēng)議拿到多邊場(chǎng)合炒作,不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決,相反很可能激化矛盾對(duì)立。中國(guó)與東盟已經(jīng)明確了處理南海問(wèn)題的雙軌思路,建立了落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)和“南海行為準(zhǔn)則”磋商聯(lián)合工作組機(jī)制,有關(guān)問(wèn)題完全可通過(guò)這些機(jī)制平臺(tái),在相互平等尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,以增進(jìn)了解,積累共識(shí)。
王毅說(shuō),考慮到各方對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注,我們對(duì)上述機(jī)制以外的場(chǎng)合進(jìn)行必要和建設(shè)性的討論持開(kāi)放態(tài)度,但這種討論應(yīng)是建設(shè)性的,旨在支持有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過(guò)現(xiàn)有渠道、根據(jù)既有思路,妥善解決存在的問(wèn)題。中方不接受任何蓄意炒作、挑動(dòng)對(duì)立和無(wú)端抹黑的做法,不接受貌似公正、實(shí)為雙重標(biāo)準(zhǔn)的所謂倡議。誰(shuí)這樣做,誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)破壞會(huì)議氣氛、干擾會(huì)議主題、影響地區(qū)合作的責(zé)任。(記者馬玉潔、包雪琳,編輯蔣國(guó)鵬,新華國(guó)際客戶端報(bào)道。部分配圖來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))